济南的“赢商”之战

一

　　城市拼经济，在很大程度上拼的就是营商环境。

　　11月14日，济南市优化营商环境创新提升行动工作会议召开，对《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案》进行解读，标志着济南优化营商环境又一次迭代升级!

　　市委书记刘强出席并讲话，市委副书记、市长于海田主持。如此高规格的会议，让外界看到了济南对营商环境的重视。

　　到底有多重视?

　　刘强书记在会上讲了一句话：各级各部门必须把优化营商环境作为加快强省会建设的基础性、全局性、先导性工作。

　　基础性、全局性、先导性……这就是济南对营商环境的重视。在笔者的印象中，济南还是首次这样表述营商环境的重要性。

　　这是济南向外界释放的一个明确信号：要把营商环境摆到更加重要的位置，为市场主体在济发展创造更加良好的环境，用营商环境的提升来打好“赢商”之战。

二

　　济南这份方案，充满了决心和务实。

　　方案中有一句话：按照“事要解决”的标准要求有针对性制定措施，主动回应经营主体反映的突出问题、调研评估发现的共性问题，不断提升涉企服务水平。

　　“事要解决”——非常朴实、非常实在的一句话。相信企业看到这句话，一定很亲切、很提气。

　　此次方案，济南采用“1+20”框架体系，以1个整体方案作为总纲，以20个领域配套措施为重点，明确了优化提升营商环境的目标任务和具体措施。

　　升级营商环境，济南有哪些新动作?

　　一是创新提升要素供给水平。降低经营成本，包括推动高压电力接入“投资到红线”、扩大“用地清单制”适用范围、扩大普惠金融总量规模和覆盖面等措施。

　　“开门七件事，柴米油盐酱醋茶”，对企业来说，用电、用地、融资、科技创新、知识产权创保运服、人才用工……这些经营问题，就是企业“过日子”的基本要素。解决好要素供给问题，是济南优化营商环境的重中之重。

　　二是不断强化法治保障，打造公平公正的发展环境。包括开展跨部门综合监管试点、推广“诉前调解+赋强公证”金融纠纷化解模式、搭建“一站式”诉讼服务平台等措施。

　　有一句话说“法治是最好的营商环境”，事实也的确如此。法治保障的每一次优化，都将为企业布局济南、扎根济南增强信心。

　　三是推动服务便利化，便民利企。包括打造政务服务“云大厅”、加快“无证明城市”建设、企业间“带押过户”线上办理等措施。

　　“时间就是金钱，效率就是生命”，企业需要什么，济南就给什么。

　　四是增强协同运行能力。包括完善12345市民服务热线“接诉即办”平台等措施。

　　可以看出来，“1+20”行动方案解决的是重点问题、细节问题，真正落到了实处。

　　优化营商环境的比拼，已经进入“下半场”，关键看谁的措施更精准、更有针对性，更能让所有市场主体、市民群众都有获得感，让好环境好服务“可感可知”“触手可及”。

　　济南的方案，无疑让大家充满期待!

三

　　营商环境是一个国家或地区经济社会发展的重要依托，换句话说，营商环境就是城市经济发展的“基础设施”。营商环境的好坏，直接影响城市经济发展的质量和速度。

　　今年以来，多个省、市都把优化营商环境列为重点任务，济南也十分重视营商环境，先后出台《济南市优化营商环境条例》《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案》，建立起了“条例+规划+方案+清单”四位一体的营商环境建设制度体系。

　　优化营商环境这一路上，济南亮点频频。

　　其一，政务服务品牌叫响全国。“在泉城·全办成”品牌持续发力，“放管服”改革落地落实。济南率先实现了建筑工程竣工验收“零材料”申报;涉企服务“一口办理”“链上自贸”等改革成果在全国推广。

　　其二，线上平台发挥实际效用。“数字济南”总门户和“一网统揽”平台上线启用;上线了全国首个集元宇宙大厅漫游、数字人智能导办、远程云端帮办、智慧受理即时办于一体的政务服务“云大厅”，并入选全国典型示范案例;首批上线309个高频事项实现智慧受理、在线帮办，“智惠导服”平台实现24小时线上咨询引导。

　　其三，改革措施成效显著。企业开办从7个部门8个环节压缩到1个部门“半日办结”;工程建设项目审批制度改革实现连续4年进位提升，在全国综合排名第三;新建商品房办证提交纸质材料数量从“19”降到“0”，实现“交房即办证”。

　　倾力而为，必有斩获。济南不仅连续4年在全省营商环境评价考核中蝉联一等，还获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”“高质量发展营商环境最佳城市”等称号。

　　营商环境好不好，企业的感受是最真实的。在全国纳税人满意度调查中，济南位列副省级城市和省会城市第1名，全市市场主体总量从2016年的57万户增加到152万户，86家境外世界500强企业来济投资落户……

四

　　济南正处在强省会建设的关键时期。

　　这座面积1万平方公里，实有人口超过1000万的北方大省会，在2020年首次跻身于“GDP万亿级俱乐部”，其后一路高歌猛进，2022年，济南生产总值是1.2万亿，正在迈向“两万亿之城”。

　　关键时刻，济南把优化营商环境摆在更加重要的位置，就是在解放生产力、提高竞争力、增强吸引力，让城市“跑”得更快。

　　济南的诚意，相信外界都看到了。济南的未来，让人充满期待。